广东省吴川市：“六位一体”激发镇街党校高质量发展活力

　　习总指出：“党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。”今年来，广东省湛江市吴川市聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”，扎实贯彻落实主题教育和基层党建提质年“1+2+6”行动，以开展镇街党校星级评定为契机，大力推动构建组织机构、培训阵地、师资队伍、培训计划、管理制度、星级评定“六位一体”的闭环党员教育工作体系，全方位提升党员教育培训质量和实效，不断教育引导广大党员干部拉满弓、绷紧弦，在“百千万工程”中奋勇争先、建功立业。目前，按照“六个有”的标准，吴川市规范建设了15个镇街党校和市委党校稳村分校，有效构建了市镇村党员教育主阵地。

　　吴川市在镇街三定方案的基础上，探索建立镇街党校工作机制，进一步明确并细化镇街党校机制性质、机构设置、工作职责等，强调镇（街）党（工）委是办党校管党校建党校的责任主体，督促镇（街）党（工）委切实履行第一责任人职责，每年至少专题研究1次党校工作，并将镇街党校工作作为镇（街）党（工）委党建工作述职评议考核的重要内容，进一步压实镇（街）党（工）委主体责任。

　　近年来，吴川市委组织部与吴川市委党校联合制定《吴川市进一步加强镇街党校建设工作指引》，提出了领导架构、阵地建设、管理机制、培训机制、日常管理等11项重要任务，细化具体措施，明确工作要求，为进一步推动镇街党校建成基础完备、功能完善、管理规范、作用突出的基层党员干部学习教育主阵地打下坚实基础。在梅菉街道党校试点推行首讲试讲制和评价反馈制，讲师通过“自己讲和听他人讲”相结合方式，在了解彼此教学内容的基础上，不断修正完善自己的课程，激发讲师不断提高教学质量的积极性。健全考核管理机制，结合基层党建工作调研，采取“个人自评和组织评价”方式，围绕坚持党校姓党根本原则、领导体制、运行机制、教学培训、党员管理、创新特色工作等重点任务，结合个人自评的得分情况，市委组织部组建调研组，对镇街党校情况定期开展实地评价，以评促改，以评促建，切实提升镇街党校规范化建设水平。

　　搭建上下联动组织机制，形成由市委组织部指导、市委党校联系、镇（街）党（工）委负主体责任的联动体系。着力配齐配强镇街党校班子，组建以镇（街）党（工）委为校长、为常务副校长、组织委员为副校长的校领导班子，任免有关领导干部职务时同步任免镇街党校对应职务，并配备1至2名党建办工作人员负责处理党校日常教育培训的管理和组织工作，推动构建体系完备、科学规范、运行高效的领导机制。同时，吴川市委组织部选派18名党建指导员组建9个走访调研组，围绕镇街党校管理工作“师资库、管理制度、培训计划、宣传栏、远程教育终端”等六项内容，通过实地走访、查阅资料、谈线个镇街党校管理工作开展全覆盖“手把手”业务指导，进一步推动镇街党校规范化建设。推行镇街党校顾问团制，组建5个以市委党校优秀讲师为核心的顾问团，联系指导15个镇街党校加强规范化建设。

　　筑牢培训阵地，是开展高质量党员教育培训的重要载体、重要基础。吴川市坚持“主阵地+教学点”相结合模式，为开展党员教育培训多元化提供坚强保障。一方面，持续建强党校主阵地。充分统筹利用镇（街）现有会议室、党员活动室等场地资源进行规划，配备桌椅、电脑、投影仪、音响等配套设施，确保能容纳100人以上集中培训授课。近年来，15个镇街党校共举办各类培训班近500期。持续优化“主阵地”软硬件设施建设，更新补齐教学设施设备，目前15个镇（街）已全部实现党员干部现代远程教育站点全覆盖，为党员干部在深入学习政策宣传、科技培训、信息传播等方面发挥重要“载体”作用。优化提升“读书吧”“图书角”，订阅《习谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷和第四卷以及《党建》《时事报告》《思想工作研究》等刊物作为党校教材和参考资料，为红色书籍打造专属空间，拓展了党员干部学习教育的广度和深度，营造党员干部“好读书”的良好氛围。另一方面，持续配套整合教学点。结合镇（街）实际情况，充分挖掘当地红色资源优势，重点打造1至2个以乡村振兴、红色引领等为主题的现场教学点，目前15个镇（街）共整合了12处特色教学点，如梅菉街道广东省农民协会南路办事处、坡心岭抗日大刀队旧址等红色教育点，同时邀请老、老党员作为讲解员，为党员干部讲好吴川红色故事、为开展党员干部教育培训提供内容丰富、吸引力大、感染力强的教学平台。

　　师资队伍建设是党校事业发展的关键。近年来，吴川市通过上下结合、内育外聘的模式，建立“领导型”“榜样型”“专家型”开放性师资库，推动吴川市党员教育向纵深发展。打造“领导型”授课团，依托“1+19+N”百名带头讲党课体系，通过邀请挂点联系镇（街）的市领导、镇（街）党（工）委、优秀驻村（社区）作为主讲人，围绕习新时代中国特色社会主义思想主课，聚焦人居环境、乡村振兴、“百千万工程”等重点工作任务，每年到镇街党校开展1次及以上专题党课，每年累计讲专题党课3000多场次。打造“榜样型”宣讲团，聚焦不同领域、不同行业党员特点，在乡村振兴、重点项目建设等工作中表现突出的党员干部里，择优选聘多名“身边榜样”作为主讲人，结合“千堂党课送上门”“身边好故事”等活动，不断激励党员干部群众干事创业精气神。打造“专家型”顾问团，注重发挥“致富能手”“土专家”“田秀才”示范引领作用，通过各类创业致富、农村实用等技能培训，引导广大党员群众开阔眼界、增长才干、提升本领。集结农业、卫生、司法等领域力量，选拔专家组成讲师志愿服务队，到各村（社区）开展“送科技下乡”活动，面对面作技术提质辅导，近年来开展各类“送科技下乡”活动200多场次。

　　推动“百千万工程”在基层落到实处，理论武装是其中的重要内容和有力支撑，做好每年的培训教育计划尤为重要。每年年初，吴川市委组织部与吴川市委党校联合制定新一年的《镇街党校主体班次和集中培训计划》，并下发到15个镇（街）党（工）委，强调将习新时代中国特色社会主义思想作为教育培训“第一课程”，组织开展集中学习培训一般每两个月不少于1次，主体班次举办每半年不得少于1期，每年累计办班不少于10期。鼓励“规定+自选”的培训课程设置，由市委党校组建5个顾问团，联系指导结对镇街党校，结合上级政策要求和镇（街）实际情况，立足新一年党的方针政策和重点工作任务，制定镇（街）本年度培训工作计划，优化完善镇街党校课程库，推动镇街党校教学课程更充实、形式更创新，为全面提高党员干部的“七种能力”“八种本领”提供保障，真正做到让党员干部“学得会、用得上”。推行培训备案制管理，镇街党校制定的年度培训计划需上报吴川市委组织部和吴川市委党校审核，通过后完成培训计划备案，培训完成后，镇街党校需在2个工作日内将有关培训信息再次报送吴川市委组织部和吴川市委党校审核备案，吴川市委组织部及时将各镇街党校所报送的新闻稿信息择优刊登发布。同时，将镇街党校的培训质量作为本年度镇（街）党（工）委抓基层党建述职评议考核的重要参考依据。

　　加大经费支持力度，在湛江市财政每年支持每个镇街党校建设专项经费5万元的基础上，吴川市财政按照每个镇街党校配套5万元的标准，每年为15个镇街党校建设经费列支75万元。同时，将党员教育管理经费纳入每年市管党费收支预算中，为镇街党校开展党员教育培训等各项工作提供了强有力保障。针对不同资金和项目，下拨资金的同时向15个镇（街）下发专项资金文件通知，明确经费使用的规定和范围，做到专款专用，加强对党费使用管理情况的监督。吴川市委组织部业务科室工作人员联合党建指导中心党建指导员，成立党费检查工作小组，针对党费单据、账单、资金文件、签字审核程序等流程进行认真审查，特别是专项资金是否做到专款专用，加大党费和专项经费的监督管理，确保党费和专项经费的使用管理规范。高标准建设党校文化墙，将党校组织机构、规章制度和党建引领、党员风采等多个专题板块上墙，以图文并茂的形式呈现，既宣传党的方针政策，又展示党校党建成果，营造浓厚党校党建氛围。紧跟时事政策，及时更新上墙宣传内容，形成规范有序、优势互补、务实高效、学风优良的党校工作机制。强化台账管理，将工作过程中各类可反映工作情况和具有查考利用价值的资料立卷归档，建立党员培训工作台账，并进行分类整理、专人负责、存放。

　　为推动党员教育工作体系形成闭环管理，今年5月，吴川市委组织部印发《关于开展吴川市镇街党校规范化建设星级评定工作的通知》，通过在全市15个镇街党校掀起争“星”热潮，全面提升镇街党校规范化建设水平。星级评定主要是围绕组织机构、场地设施、师资队伍、培训计划、管理制度、后勤保障等“六有”标准，细化量化19项考评标准，对考评分数对应5个星级进行评定，力争通过以评促改、以评促建，强弱项、促提升，高标准打造党员教育培训阵地，补足镇街党校覆盖面上的薄弱点和空白点，不断推动镇街党校在巩固提升办学质量、建设水平上越做越实，带动镇街党校强基固本、提档升级。通过采取“自评+考评”相结合方式，先由镇街党校对照《吴川市镇街党校评星定级量化考评表》进行自评，再由市级评委会通过查验台账材料、实地建设考评、座谈交流等方式，对照考评表的内容逐项进行评分，将得分情况作为考评综合结果的重要参考依据。同时强化结果运用，将评星定级结果在全市范围内进行通报，对被评为五星级镇街党校的予以授牌，对存在问题的现场指出并当场反馈，持续激发镇街党校对照标准自我检视、改进提升的内生动力，不断引导镇街党校培树“务实肯干、奋起直追”优良作风，切实以高质量教育培训助推“百千万工程”落地见效。（图片由吴川市委组织部提供）

　　吴川市梅菉街道梅岭社区党委组织党员到坡心岭抗日救国大刀队旧址特色教学点，开展传承红色基因主题党日活动。

　　习总指出：“党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。”今年来，广东省湛江市吴川市聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”，扎实贯彻落实主题教育和基层党建提质年“1+2+6”行动，以开展镇街党校星级评定为契机，大力推动构建组织机构、培训阵地、师资队伍、培训计划、管理制度、星级评定“六位一体”的闭环党员教育工作体系，全方位提升党员教育培训质量和实效，不断教育引导广大党员干部拉满弓、绷紧弦，在“百千万工程”中奋勇争先、建功立业。目前，按照“六个有”的标准，吴川市规范建设了15个镇街党校和市委党校稳村分校，有效构建了市镇村党员教育主阵地。

　　吴川市在镇街三定方案的基础上，探索建立镇街党校工作机制，进一步明确并细化镇街党校机制性质、机构设置、工作职责等，强调镇（街）党（工）委是办党校管党校建党校的责任主体，督促镇（街）党（工）委切实履行第一责任人职责，每年至少专题研究1次党校工作，并将镇街党校工作作为镇（街）党（工）委党建工作述职评议考核的重要内容，进一步压实镇（街）党（工）委主体责任。

　　近年来，吴川市委组织部与吴川市委党校联合制定《吴川市进一步加强镇街党校建设工作指引》，提出了领导架构、阵地建设、管理机制、培训机制、日常管理等11项重要任务，细化具体措施，明确工作要求，为进一步推动镇街党校建成基础完备、功能完善、管理规范、作用突出的基层党员干部学习教育主阵地打下坚实基础。在梅菉街道党校试点推行首讲试讲制和评价反馈制，讲师通过“自己讲和听他人讲”相结合方式，在了解彼此教学内容的基础上，不断修正完善自己的课程，激发讲师不断提高教学质量的积极性。健全考核管理机制，结合基层党建工作调研，采取“个人自评和组织评价”方式，围绕坚持党校姓党根本原则、领导体制、运行机制、教学培训、党员管理、创新特色工作等重点任务，结合个人自评的得分情况，市委组织部组建调研组，对镇街党校情况定期开展实地评价，以评促改，以评促建，切实提升镇街党校规范化建设水平。

　　搭建上下联动组织机制，形成由市委组织部指导、市委党校联系、镇（街）党（工）委负主体责任的联动体系。着力配齐配强镇街党校班子，组建以镇（街）党（工）委为校长、为常务副校长、组织委员为副校长的校领导班子，任免有关领导干部职务时同步任免镇街党校对应职务，并配备1至2名党建办工作人员负责处理党校日常教育培训的管理和组织工作，推动构建体系完备、科学规范、运行高效的领导机制。同时，吴川市委组织部选派18名党建指导员组建9个走访调研组，围绕镇街党校管理工作“师资库、管理制度、培训计划、宣传栏、远程教育终端”等六项内容，通过实地走访、查阅资料、谈线个镇街党校管理工作开展全覆盖“手把手”业务指导，进一步推动镇街党校规范化建设。推行镇街党校顾问团制，组建5个以市委党校优秀讲师为核心的顾问团，联系指导15个镇街党校加强规范化建设。

　　筑牢培训阵地，是开展高质量党员教育培训的重要载体、重要基础。吴川市坚持“主阵地+教学点”相结合模式，为开展党员教育培训多元化提供坚强保障。一方面，持续建强党校主阵地。充分统筹利用镇（街）现有会议室、党员活动室等场地资源进行规划，配备桌椅、电脑、投影仪、音响等配套设施，确保能容纳100人以上集中培训授课。近年来，15个镇街党校共举办各类培训班近500期。持续优化“主阵地”软硬件设施建设，更新补齐教学设施设备，目前15个镇（街）已全部实现党员干部现代远程教育站点全覆盖，为党员干部在深入学习政策宣传、科技培训、信息传播等方面发挥重要“载体”作用。优化提升“读书吧”“图书角”，订阅《习谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷和第四卷以及《党建》《时事报告》《思想工作研究》等刊物作为党校教材和参考资料，为红色书籍打造专属空间，拓展了党员干部学习教育的广度和深度，营造党员干部“好读书”的良好氛围。另一方面，持续配套整合教学点。结合镇（街）实际情况，充分挖掘当地红色资源优势，重点打造1至2个以乡村振兴、红色引领等为主题的现场教学点，目前15个镇（街）共整合了12处特色教学点，如梅菉街道广东省农民协会南路办事处、坡心岭抗日大刀队旧址等红色教育点，同时邀请老、老党员作为讲解员，为党员干部讲好吴川红色故事、为开展党员干部教育培训提供内容丰富、吸引力大、感染力强的教学平台。

　　师资队伍建设是党校事业发展的关键。近年来，吴川市通过上下结合、内育外聘的模式，建立“领导型”“榜样型”“专家型”开放性师资库，推动吴川市党员教育向纵深发展。打造“领导型”授课团，依托“1+19+N”百名带头讲党课体系，通过邀请挂点联系镇（街）的市领导、镇（街）党（工）委、优秀驻村（社区）作为主讲人，围绕习新时代中国特色社会主义思想主课，聚焦人居环境、乡村振兴、“百千万工程”等重点工作任务，每年到镇街党校开展1次及以上专题党课，每年累计讲专题党课3000多场次。打造“榜样型”宣讲团，聚焦不同领域、不同行业党员特点，在乡村振兴、重点项目建设等工作中表现突出的党员干部里，择优选聘多名“身边榜样”作为主讲人，结合“千堂党课送上门”“身边好故事”等活动，不断激励党员干部群众干事创业精气神。打造“专家型”顾问团，注重发挥“致富能手”“土专家”“田秀才”示范引领作用，通过各类创业致富、农村实用等技能培训，引导广大党员群众开阔眼界、增长才干、提升本领。集结农业、卫生、司法等领域力量，选拔专家组成讲师志愿服务队，到各村（社区）开展“送科技下乡”活动，面对面作技术提质辅导，近年来开展各类“送科技下乡”活动200多场次。

　　推动“百千万工程”在基层落到实处，理论武装是其中的重要内容和有力支撑，做好每年的培训教育计划尤为重要。每年年初，吴川市委组织部与吴川市委党校联合制定新一年的《镇街党校主体班次和集中培训计划》，并下发到15个镇（街）党（工）委，强调将习新时代中国特色社会主义思想作为教育培训“第一课程”，组织开展集中学习培训一般每两个月不少于1次，主体班次举办每半年不得少于1期，每年累计办班不少于10期。鼓励“规定+自选”的培训课程设置，由市委党校组建5个顾问团，联系指导结对镇街党校，结合上级政策要求和镇（街）实际情况，立足新一年党的方针政策和重点工作任务，制定镇（街）本年度培训工作计划，优化完善镇街党校课程库，推动镇街党校教学课程更充实、形式更创新，为全面提高党员干部的“七种能力”“八种本领”提供保障，真正做到让党员干部“学得会、用得上”。推行培训备案制管理，镇街党校制定的年度培训计划需上报吴川市委组织部和吴川市委党校审核，通过后完成培训计划备案，培训完成后，镇街党校需在2个工作日内将有关培训信息再次报送吴川市委组织部和吴川市委党校审核备案，吴川市委组织部及时将各镇街党校所报送的新闻稿信息择优刊登发布。同时，将镇街党校的培训质量作为本年度镇（街）党（工）委抓基层党建述职评议考核的重要参考依据。

　　加大经费支持力度，在湛江市财政每年支持每个镇街党校建设专项经费5万元的基础上，吴川市财政按照每个镇街党校配套5万元的标准，每年为15个镇街党校建设经费列支75万元。同时，将党员教育管理经费纳入每年市管党费收支预算中，为镇街党校开展党员教育培训等各项工作提供了强有力保障。针对不同资金和项目，下拨资金的同时向15个镇（街）下发专项资金文件通知，明确经费使用的规定和范围，做到专款专用，加强对党费使用管理情况的监督。吴川市委组织部业务科室工作人员联合党建指导中心党建指导员，成立党费检查工作小组，针对党费单据、账单、资金文件、签字审核程序等流程进行认真审查，特别是专项资金是否做到专款专用，加大党费和专项经费的监督管理，确保党费和专项经费的使用管理规范。高标准建设党校文化墙，将党校组织机构、规章制度和党建引领、党员风采等多个专题板块上墙，以图文并茂的形式呈现，既宣传党的方针政策，又展示党校党建成果，营造浓厚党校党建氛围。紧跟时事政策，及时更新上墙宣传内容，形成规范有序、优势互补、务实高效、学风优良的党校工作机制。强化台账管理，将工作过程中各类可反映工作情况和具有查考利用价值的资料立卷归档，建立党员培训工作台账，并进行分类整理、专人负责、存放。

　　为推动党员教育工作体系形成闭环管理，今年5月，吴川市委组织部印发《关于开展吴川市镇街党校规范化建设星级评定工作的通知》，通过在全市15个镇街党校掀起争“星”热潮，全面提升镇街党校规范化建设水平。星级评定主要是围绕组织机构、场地设施、师资队伍、培训计划、管理制度、后勤保障等“六有”标准，细化量化19项考评标准，对考评分数对应5个星级进行评定，力争通过以评促改、以评促建，强弱项、促提升，高标准打造党员教育培训阵地，补足镇街党校覆盖面上的薄弱点和空白点，不断推动镇街党校在巩固提升办学质量、建设水平上越做越实，带动镇街党校强基固本、提档升级。通过采取“自评+考评”相结合方式，先由镇街党校对照《吴川市镇街党校评星定级量化考评表》进行自评，再由市级评委会通过查验台账材料、实地建设考评、座谈交流等方式，对照考评表的内容逐项进行评分，将得分情况作为考评综合结果的重要参考依据。同时强化结果运用，将评星定级结果在全市范围内进行通报，对被评为五星级镇街党校的予以授牌，对存在问题的现场指出并当场反馈，持续激发镇街党校对照标准自我检视、改进提升的内生动力，不断引导镇街党校培树“务实肯干、奋起直追”优良作风，切实以高质量教育培训助推“百千万工程”落地见效。（图片由吴川市委组织部提供）