优秀党建案例展示｜点燃“红盾引擎” 打造“市监先锋

　　近年来，温岭市市场监管局泽国分局党支部以高质量党建为引擎，注重突出党建引领作用，通过创建“红盾引擎”党建品牌, 建立党建和业务工作融合发展的工作机制，推动党建和业务一体化部署落实，着力提升党建服务保障中心工作质效。该党建品牌以315工作机制为依托，围绕“教育+管理”，培育唯实惟先、善作善成的团队文化；围绕“党建+业务”，打造3大服务品牌；围绕“主责+主业”，实施5大先锋行动，推动党支部建设、队伍管理和业务工作同频共振、整体跃升。

　　作为市场秩序的维护者，市场监督管理部门承担着市场和市场规则的监管职能。温岭市市场监督管理局泽国分局是温岭市市场监督管理局的派出机构，共有正式在编干部21名，其中在职党员16名。泽国镇作为一个拥有近23万常住人口的大镇，目前共有市场主体19782家，正是如此量大面广、需求旺盛的市场对基层市场监管治理能力提出了更高的标准，也对党员干部的工作本领提出了更多的要求。但在实际工作中，党建意识的主动性不足、党建方式的创新性不够、党建成效的引领性不强一直是党建工作无法成为推动中心工作发展的难点和堵点。近年来，温岭市市场监督管理局泽国分局党支部以五维指数考评为核心，以服务品牌为载体，以先锋行动为支点，着力探索党建工作与中心工作双轮同驱的路径与方法，以党建工作推动中心工作攻坚破难、争先创优，取得了较大成效。

　　一是创新三种学习方式。开展“头雁引领学”。围绕落实“两学一做”学习教育、“三会一课”和主题党日等基本制度，由支委成员原原本本领读、导读，其他同志围绕其主要思想、理论观点，深谈学习体会；开展“青年研讨学”。常态化开展“青年大学习”网上主题团课，每月开展“青年学习汇”学习交流活动，每年围绕工作重点难点开展主题研讨会；开展“党味体验学”，到传统、文化产业、传统文化等现场教学点、教学基地，接受教育熏陶，强化自身修养。

　　二是升级四大阵地建设。打造一栏、一厅、一墙、一廊四大红色阵地，即党务公开栏、文化展示厅、红色文化墙、廉政文化廊，形成了对外宣传阵地、服务阵地，对内创优阵地、管理阵地，使党建阵地建设不断规范、内涵不断丰富、氛围不断增强。同时，以红色健身房、红色书吧等文化阵地建设为串点，加强党员干部活动阵地建设，营造融入式学习教育氛围，推动干部队伍在思想上“合心”、工作上“合力”、行动上“合拍”。

　　三是实施五维指数考评。运用五维分析法，开展党员量化考核。对标“不忘初心、牢记使命”主题教育目标任务，设置理论学习维、思想维、干事创业维、为民服务维、清正廉洁维共5大维度14项党员教育管理工作重点，按照“日常登记、半年公示、年终考评”的方式进行全程纪实管理。运用五维雷达图，推行党员亮化星级。根据党员五个维度得分绘制五维雷达图，由雷达图的面积计算五维指数、评定党员星级，并按半年度为周期进行公示。

　　一是打造惠民市集服务市场品牌，架起事前服务“同心桥”。联合税务、法院、检察院等多部门，固定每月15日为“集市开市日”，组织党员前往专业市场、电商产业园区“出摊”开展志愿服务，打通服务企业的“最后一公里”。在“休市时”安排个民协党员作为“市集联络员”，由其联络政府部门开展“红色代跑”服务，变事后监管为事前服务，使群众和企业办事从“找部门”转变为“找政府”。

　　二是打造党建联盟服务企业品牌，画出志愿服务“同心圆”。与泽国镇个民协党委组建党建联盟，充分发挥个私协会桥梁纽带作用，在分局设立非公党建指导站，配好非公党建指导员，指导泽国镇个民协党委开展“两新”党建，为小个专党建工作和经营发展提供服务。引导个民协党员参与关爱环卫工人、敬老爱老等志愿活动，积极应对重大突发事件，共同开展新时代文明实践活动，投身各类公益事业，切实履行社会责任。

　　三是打造青年宣讲服务群众品牌，奏响社会共治“同心曲”。将青年宣讲与文明单位创建、青年文明号创建相结合，组建青年讲师团，由青年干部担任讲师团成员，结合部门职能与民生热点进行备课。采取“点单式”宣讲模式，通过制订“菜单”、群众“点单”、讲师“接单”模式，深入社区、学校、农村、厂区等场所进行宣讲，宣讲时长按年度进行统计，并将其作为青年团员入党时的参考依据。

　　一是设置先锋岗、服务点，培育壮大市场主体。在商事登记窗口设置党员先锋岗，结合年度五维指数考评，亮明党员星级，根据企业需求，提供“预约式”上门办理营业执照服务，展现党员先锋模范形象。深入政府质量奖、“品字标”品牌企业，设立支部驻企服务点，党员定期进驻企业现场办公，了解企业的需求和问题，加强对企业的业务指导和风险警示，为企业提供“一站式”服务。

　　二是成立服务队、工作室，精准服务群众需求。成立“红盾维权志愿服务队”，由从事消费维权工作的党员业务骨干牵头，吸收分局非党干部和食品协管员参与，着力调解消费纠纷，开展消费宣传教育。成立“颜连根党代表工作室”，发挥党代表“上承党组织，下接党员群众”的桥梁纽带作用，固定每月27日上午接待来访党员、群众，收集社情，解答相关政策，调解社会矛盾。

　　三是开展业务武活动，全力助推争先创优。根据分局人员和监管对象情况，划分网格先锋队，由3名支委牵头组建红旗队、红船队、红星队，围绕食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全、市场消防安全等市场监管部门“六大安全”职能，开展武活动。针对武中涌现出来的先进党员，撰写形成先进事迹上墙，通过立起标杆模范，激发党员争先创优的干劲。

　　一是立起“风向标”，队伍建设焕发新面貌。通过创新学习方式增强学习的吸引力，通过升级阵地建设提升组织的凝聚力，通过实施指数考评增强党员的战斗力。今年以来，党员“三会一课”、主题党日活动参会率达到98.2%，党课及专题交流讨论均在10人次以上。

　　二是搭建“直通车”，为民服务呈现新局面。创新志愿服务方式，打造三大服务品牌，为党员干部参与志愿服务搭建平台，调动党员干部参与志愿服务的积极性和主动性，充分展示了党员的先锋模范作用。目前，共打造“惠民市集”2处，开展志愿服务30余次，开展青年宣讲8次，个民协党员为经营户提供“事前服务”咨询400余次，代跑办理事项120余件。

　　三是深耕“责任田”，中心工作迈上新台阶。通过“党建+N”的形式，将党建与监管、服务两大职能深度融合，加快构建大市场、大监管、大服务工作格局。今年以来，新设立各类市场主体2632家，共处理消费投诉1143起，为消费者挽回经济损失160余万元，打造了全省首批四星级基层食安办，获评“浙江省文明单位”。